Arms
 
развернуть
 
214001, г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 23 А
Тел.: (4812) 35-69-82
oblsud.sml@sudrf.ru
схема проезда
показать на карте
214001, г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 23 АТел.: (4812) 35-69-82oblsud.sml@sudrf.ru
ДОКУМЕНТЫ СУДА
33-296 от 2.02.2010

Судья  Хрисанфов И.В.                                                                                            

 

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

2 февраля  2010  года                                                                                   г. Смоленск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего    Малькова А.Г.,

Судей                                    Коржакова И.П., Винеля А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе  представителя истцов –Е. на решение  Заднепровского районного  суда  г.Смоленска от  15 декабря  2009 года,

УСТАНОВИЛА:

 

А. и И.обратились в суд с иском к  Администрации г.Смоленска о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, сославшись на то, что проживают в комнате  № 922,  расположенной в блоке № 40 дома  №556 «а» по ул.Ново-Ленинградская г.Смоленска с 2002 года, право на проживание в  которой  и временную регистрациею в ней  получили в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Смоленская льняная мануфактура», откуда были уволены по сокращению штатов в 2006 году. Указанный дом по своему статусу является общежитием и отнесен к муниципальной собственности, что на основании ст.7 ФЗ № 189 «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» дает возможность приватизировать спорную комнату, однако ответчиком им в этом необоснованно отказано со ссылкой на то, что комната является общежитием, а они - иностранными гражданами, которые не могут участвовать в приватизации. Поскольку в соответствии с  договорами между РФ и Республикой Беларусь граждане последней обладают равными правами и обязанностями с гражданами РФ, просят суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель Администрации г.Смоленска – С. заявленные требования не признали, ссылаясь на то, что в соответствии с международным договором приобретение гражданами Республикой Беларусь на территории РФ в собственность бесплатно жилых помещений регулируется национальным законодательством РФ. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не допускают передачу жилых помещений в собственность  бесплатно гражданам иных государств, кроме РФ.

Решением Заднепровского районного  суда  г.Смоленска от  15 декабря  2009 года А. и И.  в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе представитель истцов – Е. просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что на территории РФ истцы постоянно проживают с 2002 года, где состоят  в трудовых отношениях с работодателями РФ, что не было учтено судом при вынесении решения. Считает, что в соответствии с международным договором истцам предоставлено  право на приватизацию.

Заслушав доклад судьи  Коржакова И.П.,  объяснения  А. и И., возражения представителя Администрации г.Смоленска С., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими  на условиях  социального найма жилых помещений  в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 6 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь  о равных правах граждан  от 25 декабря 1998 года,  договаривающиеся Стороны обеспечивают равное право их граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом на своих территориях. Безвозмездное получение гражданами государственного и муниципального имущества или приобретение его в соответствии с действующими в процессе приватизации льготами регулируется национальным законодательством в области приватизации. Договаривающиеся Стороны обеспечивают гарантированную защиту права собственности их граждан.

В соответствии со ст. 7 Договора о правовом статусе граждан одного государства, постоянно проживающих на территории другого государства, заключенного между Российской Федерации, Республикой Белоруссией, Республикой Казахстан, Киргизской Республикой 28.04.1998г.,  постоянный житель участвует в приватизации государственной собственности на территории Стороны проживания на условиях, установленных в соответствии с законодательством Стороны проживания, если иное не определено другим договором между Сторонами.

«Постоянный житель» - гражданин одной Стороны, постоянно  проживающий на территории другой Стороны на основании разрешения, выданного этой другой Стороной (ст.1 названного договора).

Таким образом,  указанные международные договоры в вопросе о приватизации муниципального имущества отдают приоритет национальному законодательству.

Следовательно,  по смыслу закона, приватизировать жилое помещение могут только граждане РФ.

Из материалов дела видно, что в спорном жилом помещении - комнате №922, расположенной  в блоке № 40  дома 556  «а» по ул.Ново-Ленинградская г.Смоленска А. и И. временно зарегистрированы и проживают с 2002 года,  которое они получили в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Смоленская льняная мануфактура».

 Указанный дом № 556 «а» по ул.Ново-Ленинградская г.Смоленска был введен в эксплуатацию как общежитие, находился в ведении ОАО «Смоленская льняная мануфактура»  и в дальнейшем  постановлением № 3314 от 20.10.2006 года  передан в муниципальную собственность (л.д.26).

  А. и И. являются гражданами Республики Беларусь и постоянно проживают на её территории, что подтверждается их показаниями в судебном заседании и  копиями паспортов.

Оценив представленные сторонами доказательства, проанализировав требования действующего законодательство и  положения  международных Договоров, а также учитывая, что  договоров между РФ и Республикой Беларусь, в соответствии с которыми гражданам  Республики Беларусь предоставлялось бы равное с гражданами РФ право на приватизацию муниципального имущества не имеется, суд первой инстанции обоснованно признал, что истцы не имеют право на получение в собственность бесплатно жилого помещения, которое находится на территории РФ в муниципальной собственности.

Судом обоснованно не приняты во внимание доводы истцов и их представителя о том, что право на приватизацию им предоставлено международным договором,  поскольку  они основаны на ошибочном толковании  действующего законодательства и вышеуказанных Договоров.

С учетом изложенного, ссылка в жалобе на то, что истцы работали на предприятии, в ведении которого находилось общежитие, длительное время проживали и проживают в доме, где находится спорное жилое помещение, не имеет правового значения  для  разрешения настоящего спора.

Доводы кассационной жалобы в основном сводятся к ошибочному пониманию норм материального и процессуального права, мотивам искового заявления, которые проверялись судом первой инстанции, а доказательствам, представленным сторонами,  дана надлежащая оценка в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.  

  Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

  Руководствуясь ст.ст.361,366 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О п р е д е л и л а :

 

Решение  Заднепровского районного  суда  г.Смоленска от  15 декабря  2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя  А.и И.  –Е.– без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи:

 

 

опубликовано 11.04.2010 14:20 (МСК)