Arms
 
развернуть
 
214001, г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 23 А
Тел.: (4812) 35-69-82
oblsud.sml@sudrf.ru
схема проезда
показать на карте
214001, г. Смоленск, пр. Гагарина, д. 23 АТел.: (4812) 35-69-82oblsud.sml@sudrf.ru
ДОКУМЕНТЫ СУДА
33-479 от 16.02.2010

Судья Козоногин В.А.                                                                                            

 

К А С С А Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

16 февраля 2010 года                                                                                                   г. Смоленск

 

           Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: Шитиковой Т.М.,         

судей:                      Зубаровской С.В. и Козловой А.А.,       

   рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Е. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 декабря 2009 года,

установила:

Е., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней В.,  обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска (далее Администрация) о признании права собственности на  комнату, расположенную по адресу:*** в порядке приватизации, ссылаясь на то, что указанная комната была предоставлена ей в 2007 г. как работнице ОГУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» и с ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения. Указанный дом не является общежитием, находится в муниципальной собственности, она фактически проживает по договору социального найма, однако в приватизации занимаемого жилого помещения ей отказано. Считает отказ администрации г. Смоленска незаконным.

В судебном заседании представитель Е.  иск поддержала.

Представитель Администрации иск не признала, указав, что поскольку истица проживает в специализированном жилом помещении, приватизация не может быть осуществлена. При удовлетворении иска нарушаются права тех граждан, которые состоят в очереди как нуждающиеся на предоставление жилых  помещений по договору социального найма, поскольку Е. получила жилое помещение во внеочередном порядке как специализированное.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23.12.2009 г. в удовлетворении иска Е. отказано.

В кассационной жалобе представитель Е. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что жилые помещения по договору социального найма предоставляются как малоимущим, так и другим категориям граждан, нуждающимся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Зубаровской С.В., объяснения Е. и ее представителя, проверив решение суда исходя из доводов жалобы, судебная коллегия считает, что решение  подлежит отмене.

    В соответствии со ст.ст. 2, 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. от 29.12.2004 г., с изменениями от 15.06.2006 г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

  Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из материалов дела видно, что дом, расположенный по адресу:***, ранее являвшийся общежитием, на основании постановления мэра г. Смоленска от 24.12.2001 г. № 2692 «О приемке в муниципальную собственность жилищного фонда и наружных коммуникаций, находящихся на балансе открытого акционерного общества «Смоленский авиационный завод» передан в муниципальную собственность.

По смыслу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, указанный дом утратил статус общежития.

В силу ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

   В соответствии с пунктами 12, 15 Правил, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации г. Смоленска жилое помещение №* в доме, расположенном по адресу:*** выделено ОГУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер».

На основании постановления главы администрации г. Смоленска спорное жилое помещение было предоставлено истице на состав семьи из двух человек (истица и дочь) на период трудовых отношений с ОГУЗ «Смоленский областной онкологический клинический диспансер» и заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что фактически с истицей был заключен договор социального найма, поскольку ответчиком не представлено доказательств о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением его к определенному виду специализированных жилых помещений после принятия в муниципальную собственность.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что у истицы отсутствует право на бесплатную передачу спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, так как она не признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении.

Однако с таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении и толковании норм материального права.

   Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае ч. 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не ограничивает возможность приватизации таких помещений. Не ограничивает такую возможность и отсутствие оформленного договора социального найма и решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда. Право граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу Закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

         Таким образом, право истицы на приватизацию спорного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, не зависит от признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также от занимаемой площади.

         При таких обстоятельствах решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23.12.2009 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно в силу п. 4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ подлежит отмене.

         Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.        

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

         Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 23 декабря 2009 года отменить, принять по делу новое решение: признать за Е. и В., 1998 года рождения право общей долевой собственности в равных долях (по ½ доли каждому) в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу:***.

 

 

Председательствующий:

 

Судьи:

опубликовано 11.04.2010 12:59 (МСК)